荷蘭郵政編碼彩券

特首梁振英的第一份施政報告中有一個新猷，就是為全港十八區預留1 億元，讓區議會在任期內推展社區重點項目。相比起上屆政府，每年撥出3 億元分給十八個區議會，開展地區小型工程；另外3 億元開展社區參與活動，鼓勵社區人士參與。現在這兩項撥款仍維持，更每區預留1億元，相信效果可以更大。

筆者最近亦得悉，本港一個慈善基金會也有類似的創舉。這個基金會向一所大學捐出1000 萬元，指定了一個區做試點，目的是要為這個區開創一些創新而可持續發展的扶貧項目，並明確規定要有至少有1000 名師生參與，試驗期為4 年，希望到時開拓到一些行之有效的項目，再推廣到其他地區。

這個計劃很有意思，反映出香港一些慈善團體（包括基金會等），已開始探索一些嶄新的途徑來解決社會問題，而不是單純採用傳統式的慈善捐獻。

結合到梁振英政府所提出的所謂「地區問題地區解決，地區機遇地區掌握」，反映出通過地區人士的力量，群策群力，營造共識，制定方案，確實能更有效調動地區人士的積極性及各種資源，去解決或紓緩一些重大的民生問題。

中獎以群體作為單位

今天介紹的是一個荷蘭商人的妙點子。他開創了一個嶄新的彩券形式，目的是要建設一個更公平、更環保的世界。

波文（B. Poelmann）是一個成功的商人，但他深信可以運用自己的創業精神來造福社群。他構思的彩券叫作「郵政編碼彩券」（Postcode Lottery）。它就像一般的彩券一樣，很方便買得到，但每一張彩券印有當地的郵政編碼，你在哪裡買，便有所處地點的郵政編碼。

彩券每月開彩一次，獎金也很吸引，但得獎者並非單一個人，而是同一郵政編碼的人，他們平分獎金，於是每個月都有一個社區上的很多人得到獎金，他們會開大會慶祝，邀請街坊參加，亦有不少人貢獻部分獎金，為當地做一些有建設性的事。

彩券收入只是撥出一半作為獎金，另一半用來捐給慈善機構。在荷蘭，每月有超過300 萬民眾購買超過500多萬張彩券，每年除了製造大量的「小富翁」之外，更可以捐出數以千萬計歐羅作慈善用途。

自1989 年成立以來，至今已捐出超過50 億歐羅，受惠機構包括「聯合國兒童基金會」， 「世界自然基金會」，「國際特赦組織」等。

它是目前荷蘭最大及最受歡迎的慈善彩券。這個獨特的彩券模式現在已為多個歐洲地區複製，包括瑞典、蘇格蘭，威爾斯及英格蘭。

這個例子帶出一些啟示。傳統的彩券（包括香港的六合彩）頭幾名得獎者獎金大得驚人，雖說是有吸引力，但得獎者突然有這麼大的財富，用幾世也用不完，肯定很大部分會變成浪費，是否可以改為少些獎金和多些得獎者？

其次，傳統的彩券一般都以個人為單位，是否可以用其他群體做單位？再者，可否設計到一種彩券模式，能方便得獎者主動地運用部分獎金，為身邊的人或社區做點有意義的事。

我們毋須抄襲「荷蘭郵政編碼彩券」的做法，但起碼可以令我們反思一些習以為常的做法。

綠色挑戰獎推動環保

跟一般的彩券不同， 「荷蘭郵政編碼彩券」除了捐款給他們認同的公益組織外， 還主動設立獎項，鼓勵公眾提供創新而有效的方法，改善自然環境。其中一個是由2007 年開始的每年一度的「綠色挑戰獎」（Green Challenge），公開徵求減少溫室氣體的產品或服務，首名得獎者獎金高達50 萬歐羅，並會獲得專家協助，令其方案可以在市場上推廣。這個獎項並不限荷蘭人參與，而是開放給全世界任何人士參加，過去數年得獎者大多是外國人士，所有得獎者的方案亦在網上發表，本身就有很大的教育意義。

作者為資深管理顧問，退休多年後創辦「仁人學社」，在本港及內地推動社會創業教育及培訓。

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